四川汶川地震，造成大量建筑物倒塌受損，我國建筑抗震設防標準是否過低，提高標準帶來的成本能否承受，如何設計相應標準，成為大家關心的問題。 

      日前參加“住房保障與節能減排共贏”發展論壇的部分專家對這些問題進行了探討。 

提高建筑抗震設防標準刻不容緩

      專家認為，目前，我國抗震設防標準較低，提高建筑抗震設防標準刻不容緩。 

      中國建筑科學研究院研究員趙西安說：“拿北川來說，設計是７度，要求不倒塌８度，而實際烈度１１度。按照我們國家的地震區劃，設防烈度６度、７度，建筑能在７度、８度不倒就算滿足設計要求。大家不能要求它頂住１０度、１１度。按照我們設防規定，已經完成任務。” 

      趙西安認為，中國抗震設計與美國、日本在一個水平，所以關鍵在提高設防標準。 

      中國住宅與房地產研究會副會長童悅仲說：“２００２年我們修改過建筑抗震設計規范，但事實屢次證明，地震都會超過我們設計的標準很多。” 

      童悅仲表示，這次汶川地震，汶川、北川、成都、都江堰都是７度地區，而且７度地區也分了兩檔，是比較低的那一檔，德陽、綿陽受災也嚴重，按照２００２年開始執行的抗震規范，屬于６度設防，這個標準應該提高。

提高建筑抗震設防標準的成本可以承受

      提高建筑抗震設防標準，已經成為大家的共識，但是提高標準，建筑造價勢必要提高，為此增加的成本能否承受得了？ 

      趙西安說：“成都地區設防要求是６到７度，從７度提高到８度，提高１度，也就增加造價５％到１０％。” 

      趙西安表示，這次救災費用，加上重建費用，人員傷亡損失和傷殘人員長期醫療、救濟費用等，要遠遠大于設防烈度從６度到７度提高到８度到９度的費用。 

      據童悅仲介紹，十幾年以前，中國建筑科學院就組織專家測算過，按照過去標準，６度設防跟７度設防比，７度設防造價增加１％到３％，如果按照８度設防來跟６度比，增加３％到５％，９度設防，增加７％到１０％。 

      童悅仲說，建筑安裝造價在總的投資里只占一少部分，現在一般不超過４０％，主要還是地價以及其他成本。總造價肯定會增加，但是不會增加多少，不是不能承受。如果把抗震設防標準提高，將來再遇到大震，我們就可以安心很多。 

實行剛性防震標準和彈性防震標準相結合
   
      如何提高建筑抗震設防標準呢？全國市長培訓中心院長王忠平建議，國家應該實行剛性防震標準和彈性防震標準相結合。 

      他說，對一些重點建筑物，比如學校、醫院，標準必須達到絕對安全的標準，對于這類剛性標準絕不能突破。而對其他一些建筑允許有彈性標準，主要看投資主體的經濟實力。 

      童悅仲建議，要鼓勵通過市場機制提高建筑結構的可靠度。他以住宅建筑為例，認為對消費者和開發商都有好處。他說：“比如有的消費者就認為，寧愿多花錢也要買抗震性能最好的房子；而對開發商來說，鼓勵在達到國家規定標準的基礎上提高抗震設防標準，這也可能會被開發商認為是一個賣點。”