水利領(lǐng)域 哪些項目可以申報政府專項債?
又如何進(jìn)行項目申報?
財政部副部長許宏才在國新辦吹風(fēng)會上表明,2022年專項債券的支持方向要聚焦重點項目。在聚焦九大重點支持方向的同時,要加大對水利、城市管網(wǎng)建設(shè)等重大項目的支持力度。
在2022年全國水利工作會議上,水利部部長李國英表示,要深化水利重點領(lǐng)域改革。落實適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資要求,健全多元化水利投融資機(jī)制,加強(qiáng)水利行業(yè)能力建設(shè),夯實水利高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
基于以上情況,中建政研結(jié)合了專項債券的發(fā)行要點與水利領(lǐng)域的重點工程,為水利領(lǐng)域?qū)m梻椖孔鞒隽艘韵率崂矸治觯?/p>
一、 水利領(lǐng)域項目分類
根據(jù)國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄( 2019 年本)》,水利行業(yè)涉及類型如下:
1、江河湖海堤防建設(shè)及河道治理工程
2、跨流域調(diào)水工程
3、城鄉(xiāng)供水水源工程
4、農(nóng)村飲水安全工程
5、蓄滯洪區(qū)建設(shè)
6、江河湖庫清淤疏浚工程
7、病險水庫、水閘除險加固工程
8、堤壩隱患監(jiān)測與修復(fù)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用
9、城市積澇預(yù)警和防洪工程
10、出海口門整治工程
11、綜合利用水利樞紐工程
12、淤地壩工程
13、水利工程用土工合成材料及新型材料開發(fā)制造
14、灌區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)、改造
15、高效輸配水、節(jié)水灌溉技術(shù)推廣應(yīng)用
16、灌溉排水泵站更新改造工程
17、水利血吸蟲病防治工程
18、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工程(山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)及山洪溝、泥石流溝和滑坡治理等)
19、水生態(tài)系統(tǒng)及地下水保護(hù)與修復(fù)工程
20、水源地保護(hù)工程(水源地保護(hù)區(qū)劃分、隔離防護(hù)、水土保
持、水資源保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)及有關(guān)技術(shù)開發(fā)推廣)
21、水土流失監(jiān)測預(yù)報自動化系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用
22、防洪調(diào)動自動化系統(tǒng)開發(fā)、洪水風(fēng)險圖編制技術(shù)及應(yīng)用(大江大河中下游及重點防洪區(qū)、防洪保護(hù)區(qū)等特定地區(qū)洪澇災(zāi)害信息專題地圖)
23、水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)
24、水文站網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施以及水文水資源監(jiān)測能力建設(shè)
25、非常規(guī)水源開發(fā)利用
二、 專項債券支持領(lǐng)域
根據(jù)財政部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于申報2022年新増專項債券項目資金需求的通知(財辦預(yù)〔2021〕209號),2022年新增專項債券支持領(lǐng)域如下:
1、交通基礎(chǔ)設(shè)施
(一)鐵路。
(二)收費公路。
(三)機(jī)場(不含通用機(jī)場)。
(四)水運。
(五)城市軌道交通。
(六)城市停車場。
2、能源
(一)天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施。
(二)城鄉(xiāng)電網(wǎng)(農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和城市配電網(wǎng))。
3、農(nóng)林水利
(一)農(nóng)業(yè)。
(二)水利。
(三)林業(yè)。
4、生態(tài)環(huán)保
(一)城鎮(zhèn)污水垃圾處理。
5、社會事業(yè)
(一)衛(wèi)生健康(含應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施)。
(二)教育(學(xué)前教育和職業(yè)教育)。
(三)養(yǎng)老。
(四)文化旅游。
(五)其他社會事業(yè)。
6、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施(含糧食倉儲物流設(shè)施)
7、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
(一)市政基礎(chǔ)設(shè)施。
1.供水。
2.供熱。
3.供氣。
4.地下管廊。
(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
8、國家重大戰(zhàn)略項目
主要包括:
(一)京津冀協(xié)同發(fā)展。
(二)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
(三)“一帶一路”建設(shè)。
(四)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
(五)長三角一體化發(fā)展。
(六)推進(jìn)海南全面深化改革開放。
(七)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
9、保障性安居工程
(一)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
(二)保障性租賃住房。
(三)棚戶區(qū)改造。主要支持在建收尾項目,適度支持新開工項目。
三、 結(jié)合水利項目的分類目錄及專項債券的支持領(lǐng)域,在以下水利領(lǐng)域可以進(jìn)行專項債券謀劃,進(jìn)而籌集水利項目建設(shè)資金
1、江河湖海堤防建設(shè)及河道治理工程
2、跨流域調(diào)水工程
3、城鄉(xiāng)供水水源工程
4、農(nóng)村飲水安全工程
5、蓄滯洪區(qū)建設(shè)(需謀劃)
6、江河湖庫清淤疏浚工程(需謀劃)
7、病險水庫、水閘除險加固工程(需謀劃)
8、城市積澇預(yù)警和防洪工程(需謀劃)
9、出海口門整治工程(需謀劃)
10、綜合利用水利樞紐工程
11、淤地壩工程
12、灌區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)、改造
13、高效輸配水、節(jié)水灌溉技術(shù)推廣應(yīng)用
14、灌溉排水泵站更新改造工程
15、水生態(tài)系統(tǒng)及地下水保護(hù)與修復(fù)工程(需謀劃)
16、非常規(guī)水源開發(fā)利用